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王众孚在全国工商行政管理局长会议上强调

发布时间:2019-10-13 06:04:39 编辑:笔名

  王众孚在全国工商行政管理局长会议上强调

  王众孚在全国工商行政管理局长会议上强调,提高执法效能 规范执法行为 全面推进工商行政管理事业改革和发展

  提高执法效能规范执法行为全面推进工商行政管理事业改革和发展

  全国工商行政管理局长会议7月21日下午在重庆闭幕。国家工商总局党组书记、局长王众孚在会上作了重要讲话(讲话全文见A2版),他要求全国工商系统深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示,继续振奋精神,开拓进取,不断提高执法效能,切实规范执法行为,全面推进工商行政管理事业的改革和发展。

  王众孚指出,今年以来,全国工商系统按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,在各级党委和政府的领导下,深入整顿规范市场秩序、积极促进经济社会发展、继续推进制度创新、大力加强队伍建设,各项工作取得了新的成绩和进步。全系统共查处各类经济违法违章案件80.89万件,总案值149.38亿元。特别是国务院部署的重点整治工作取得明显成效。深入开展食品安全专项整治,检查食品经营主体522.33万户次,查处无照经营16.65万户,捣毁制假售假窝点2969个,查处制售假冒伪劣食品违法案件3.21万件,查获假冒伪劣食品案值4804万元,食品市场经营秩序进一步好转;继续开展虚假违法广告专项整治,查处虚假违法广告案件2.79万件,责令限期整改3.08万件,曝光典型违法案件1586件,进一步整顿规范了广告市场秩序;集中开展打击传销专项整治,查处传销案件803件,取缔捣毁传销窝点4486个,清理遣散传销人员7.59万人次,继续保持了打击传销和变相传销的高压态势;认真开展治理商业贿赂专项工作,查结商业贿赂案件1722件,案值4.09亿元,进一步加大了打击商业贿赂执法力度。同时,继续加强农产品商标和地理标志注册保护工作,加大打击商标侵权行为的力度,进一步强化了反不正当竞争执法工作,深入开展“红盾护农”行动,积极配合有关部门开展“扫黄打非”、打黑除恶、反洗钱、禁毒、打击煤矿非法生产、治理车辆超限超载、整治违法排污企业等专项整治。进一步加强了消费维权工作,受理消费者申诉举报35.87万件,查处侵害消费者权益案件6.16万件,为消费者挽回经济损失3.98亿元。

  王众孚表示,这些年来,在党中央、国务院的正确领导下,通过大家的共同努力,工商行政管理工作得到了长足的进步和发展:一是改革了工商行政管理的体制、机制;二是确立了工商行政管理市场监管执法的职能;三是推进了工商行政管理的法制化、规范化、现代化建设。正在努力构建信用工商、法治工商、信息工商。

  王众孚强调,坚持以科学发展观统领工商工作全局,既是工商行政管理机关理论武装的重要课题,也是实践探索的重要任务;既是衡量我们各项工作是否尽职尽责的重要标准,也是我们提高执法水平的奋斗目标。要积极转变管理理念,继续创新监管模式,不断提高执法效能,切实规范执法行为,努力在各项工作中全面树立和认真落实科学发展观。这是促进科学发展、构建社会主义和谐社会的需要,是贯彻依法治国基本方略、努力建设法治工商的需要,也是加大自身建设力度、不断推进工商行政管理改革发展的需要。要进一步增强法制观念,切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法;要牢固树立执法为民的思想,改进管理、优化服务,不断提高监管执法水平和效能。

  王众孚指出,提高执法效能、规范执法行为,是建设信用工商、法治工商、信息工商的基本要求,也是加强自身建设的战略任务,必须常抓不懈,全面推进。一是紧密联系工商行政管理实际,牢固树立和认真落实科学发展观。在参与立法立规、健全市场规则中,要充分体现坚持以人为本、促进科学发展的要求;在促进城乡区域协调发展、多种所有制经济共同发展中,要严格按照“五个统筹”、“五个坚持”和国家产业政策的要求,加强引导,相应采取鼓励、限制、禁止等措施;在规范市场交易行为和竞争行为、查处经济违法违章案件中,要加大对扰乱市场秩序违法行为的打击力度;在保护经营者和消费者合法权益、营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境中,要实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,监管与服务的统一,打击违法经营与保护合法权益并重。二是坚持有法必依、执法必严,切实做到尽职尽责加强监管。必须努力做到:尽职尽责维护市场秩序,尽心尽力促进改革发展;坚决纠正和查处有法不依、违法不究,执法不严、监管不力,玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。三是提高行政效率,做到高效便民。改进管理方式,提高办事效率。加强应急机制建设,提高对市场重大突发事件的反应处置水平。四是严格依法行政,大力推进执法的规范化、制度化。要规范执法主体,实现执法主体合法化;要规范案件查处工作,实现行政执法程序化;要规范行政许可行为,实现行政许可规范化;要规范执收执罚行为,实现执收执罚制度化。五是加强协调配合,形成执法合力。

  王众孚强调,提高执法效能、规范执法行为是一项系统工程,要采取有力措施,确保实现提高执法效能、规范执法行为的目标要求。一要加强队伍建设,不断提高监管执法能力。要加强思想教育,提高干部的政治素质;要加强学习培训,提高干部的业务素质;要继续推进工商系统惩防体系构建工作,切实抓好党风廉政建设。二要健全法律法规,为依法行政提供完备的法律依据。要按照“十一五”规划的要求,以完善市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点,积极参与立法立规,继续做好规章、规范性文件的清理修订工作。三要落实,强化监督。要强化层级监督,全面推行政务公开,积极开展执法检查,严格落实行政执法制和执法过错追究制。四要创新监管制度,不断提高执法水平。既要巩固这些年企业信用分类监管、12315行政执法体系建设、商品准入制、个体工商户分层分类登记监管等制度改革创新取得的成果,更要联系各地实际,有所发展,有所前进。五要提高市场监管的科技含量,提高现代化管理水平。要加快信息络建设,努力实现工商行政管理的数字化和络化;要加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用,不断提高为市场主体、广大消费者和人民群众服务的水平;要加强电子政务建设,积极构建政务工作络平台,加强办公自动化建设,规范行政行为,提高行政运行效率;要拓展信息化建设的领域,大力加强执法监督、财务管理等领域的信息化建设,进一步规范执法行为,加强廉政建设。要加大投入,加强执法车辆、现代化信息处理设备、通讯联络设备、快速检测设备等执法保障设备建设,提高监管执法的现代化水平。

  王众孚指出,各级工商机关要紧密联系实际,认真解决好当前行政执法中存在的突出问题,特别是结合国务院对“齐二药”假药案件的处理,在全系统举一反三,采取有力措施,依法规范执法行为。要加大教育力度,努力提高思想认识,树立正确的权力观、荣辱观,增强忧患意识、法律意识、意识。要加大执法监督力度,切实加强自身建设,进一步巩固队伍教育整顿成果,继续抓好“五项清理”,严格执行“六项禁令”,特别是建立健全长效机制,强化对权力的制约、制衡,不断提高依法行政水平。要加大追究力度,严格行政执法纪律,认真落实行政执法制、过错追究制,做到奖罚分明、惩恶扬善。对执法不严、监管不力,甚至执法违法的要依法依纪严肃追究。要加大基层建设力度,努力提高基层执法人员的整体素质。

  王众孚最后要求,各级工商行政管理机关必须认识到位,措施到位,抓紧抓实,抓出成效,充分发挥工商行政管理职能作用,为建立和维护良好的市场秩序、促进经济社会又快又好发展不断作出新的贡献。

  (中国工商报提供)

  佚名)

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