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超額完成目標高載能行業仍是節能減排困難戶

发布时间:2019-11-09 03:43:52 编辑:笔名

超额完成目标 高载能行业仍是节能减排困难户

2013年上半年,工业单位增加值能耗预计下降7%左右,就目前而言,已超额完成了年度下降5%的预期目标,工业节能效果好于全年预期 赛迪研究院副院长杨拴昌在2013年中国工业和信息化论坛(二季度)上总结上半年工业节能减排的形势时表示

上半年,工业节能效果好于全年预期,节能减排长效机制进一步完善,终端用能产品能效水平显着提升但西部地区节能减排形势十分严峻,四大高载能行业节能和主要污染物减排压力较大杨拴昌认为,下半年,节能环保产业将进入加速发展阶段,工业能源消费量增速将放缓,但部分地区工业节能减排形势不容乐观,部分高载能行业节能减排压力进一步增大

西部工业能耗快速增长

在国内经济下行压力加大和工业生产增速放缓的背景下,工业能源消费量增速平稳以工业用电量为例,1~5月,全国工业用电量同比增长4.6%,增速较去年同期提高0.9个百分点,低于全社会用电量增速0.3个百分点

不过,钢铁、有色、化工和建材四大高载能行业用电量均保持快速增长态势,同比增长4.6%,增速比去年同期提高3.2个百分点其中,建材、钢铁和有色行业用电增速分别比上年同期提高3.9、8.7和0.1个百分点从行业单位工业增加值能耗来看,四大高载能行业的电力消费弹性系数均小于1,说明行业单位工业增加值能耗均呈下降态势,其中建材、钢铁行业单位工业增加值能耗下降速度趋缓

不仅如此,部分高载能产品产量也同比快速增加,乙烯、水泥、平板玻璃、粗钢和十种有色金属产量同比增速分别比去年同期提高6.8、3.9、11.5、5.8和5.8个百分点高载能行业是二氧化硫、氮氧化物等主要污染物产生和排放的重点领域,产量快速增长将使污染物减排压力增大

从地区来看,1~5月,西部地区工业能耗超全国平均水平,节能减排形势仍然十分严峻由于西部地区工业经济的高速增长主要依赖于工业重大项目的支撑,已建成的一批煤化工、钢铁、有色、建材等项目产能在2013年正逐步释放,由此导致西部地区工业能耗快速增长

企业内生动力不足

虽然上半年工业节能效果好于全年预期,但也要清醒地认识到,我国工业节能减排领域仍然存在着一系列问题,比如重工业能源消耗比重偏大、企业节能减排内生动力不足等

从统计数据看,5月份,轻工业增加值同比增速为8.0%,重工业同比增速为9.8%,重工业保持领先从2012年8月开始,重工业已经连续10个月保持同比增速快于轻工业,重工业是用电量的大户,约占工业用电总量的83.5%,因此,工业结构重化的趋势势必对节能减排形成制约

企业节能减排内生动力不足也是值得关注的问题目前,在工业品价格下行压力不减且需求难以大幅回升的情况下,工业企业整体利润改善空间有限,尤其是钢铁、建材等高载能行业利润水平较低或呈下降趋势统计数据显示,1~4月,我国大中型钢铁企业销售利润率为0.23%,处于工业行业最低水平;一季度,水泥行业利润同比下降86% 企业效益好的时候,无暇顾及节能减排,企业效益不好的时候,更无资金用于开展节能减排工作,工业企业尤其是高载能行业企业节能减排内生动力不足 杨拴昌坦言

产业进入加速发展阶段

展望2013年下半年,节能环保产业将进入加速发展阶段,工业能源消费量增速将放缓,但部分地区工业节能减排形势不容乐观,部分高载能行业节能减排压力将进一步增大

2013年,受经济增速回落和工业生产增速放缓的影响,工业能源消费量增速将趋缓,预计2013年我国能够完成全年节能目标但是,随着部分地区大批工业项目陆续开工投产,将带动地区能源消费快速增长根据发改委公布的《各地区2013年1~4月节能目标完成情况晴雨表》,云南、新疆预警等级为一级,青海、宁夏预警等级为二级,可见,我国部分地区节能形势依然严峻

不仅如此,在目前有效需求依然不足的情况下,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等多个高载能行业产能过剩问题仍在进一步显现2012年,我国粗钢、水泥、平板玻璃和电解铝的产能利用率分别为76%、79%、80%和74%,2013年这种产能过剩的趋势将继续延续,去产能化迫在眉睫除此以外,尽管相关部委已经明确下达淘汰落后产能任务,但执行的情况并不乐观,我国高载能行业投资还在不断加快,产能过剩的风险仍在累积随着高载能行业的高速发展,其节能减排压力进一步增大

与此相对,我国节能环保产业预计将进入快速发展阶段目前,有关部门正在加快制订节能、环保、资源循环利用等产业的重大技术装备和产品的产业化实施方案,以提升节能环保产业的技术水平和竞争能力随着国务院关于加强内燃机节能减排有关意见的落实,及工信部节能与绿色专项行动的展开,必将促进我国内燃机、电机和工业锅炉能效水平的提升除此以外,为提升重点行业减排技术水平,环境保护部组织制定并发布了水泥、钢铁、硫酸和涉挥发性有机物等产业的污染防治技术政策文件上述政策措施的出台和落实,必将促进节能环保产业快速发展,也将带动工业节能减排技术水平的提升

利用信息化提升管理水平

面对部分地区工业节能减排不容乐观、高载能行业节能减排压力进一步增大等严峻形势,杨拴昌提出,下一步,应采取遏制产能过剩行业盲目扩展、开展环保专项行动、整治违法排污企业、建立工业节能减排形势分析制度等政策措施

在工业领域建立节能减排形势分析制度,是指监测分析和跟踪全国工业节能减排动态情况,及时发现苗头性、倾向性问题,在此基础之上,提出针对性强、可操作性强的政策措施建议该项制度要求在管理手段上,利用信息化提升全国工业节能减排管理能力

比如,政府应利用好全国工业节能减排在线监测系统,实现对全国重点工业企业节能减排的动态监测;重点用能企业应充分利用已建立的能源管控中心平台,加强能源在线监测水平,定期分析本企业能源消耗情况此外,政府还应建立工业节能减排预测预警模型,对各地区、各行业和重点工业企业节能减排进行预测预警,为全国工业节能减排工作及时调控提供科学依据

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